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3月18日，西安市人民政府印發《“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，其中提到：

推進工業低碳轉型，助力碳中和目標達成。推進能源消費結構升級，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，增強能源消費總量管理彈性，保障經濟社會發展合理用能需求，提高風能、太陽能、生物質能、地熱能等清潔能源在能源消費結構中的占比。

提高秸稈綜合利用水平。組織開展秸稈綜合利用技術指導工作，逐步構建以秸稈機械化粉碎還田利用為主，其他形式為補充的多途徑利用格局。示范推廣秸稈機械粉碎還田、秸稈青貯飼料化利用、秸稈加工有機肥、秸稈固化成型燃料生物質能源利用等資源化和能源化利用技術，促進秸稈基料化和原料化利用。推進秸稈綜合利用收儲運體系日趨完善，適宜地區建立秸稈收儲場所，實現秸稈產出大戶就地收貯或有效利用秸稈。到2025年，秸稈綜合利用率達到95%以上。