科技部近日印發(fā)《“十三五”國家科技人才發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，到2020年，我國研究與發(fā)展(R&D)人員年人均研發(fā)經(jīng)費由2014年的37萬元/年提升到2020年的50萬元/年，與發(fā)達國家之間的差距進一步縮小。

　　《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標：到2020年，適應實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，初步形成規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的科技人才隊伍，科技人才培養(yǎng)體系和管理制度更加完善，在重點領(lǐng)域形成科技人才國際競爭優(yōu)勢，為進入創(chuàng)新型國家行列、全面建成小康社會的目標提供有力支撐。

　　一是科技人才隊伍規(guī)模穩(wěn)步擴大。我國R&D人員全時當量由2014年的371萬人年達到2020年的480萬人年以上，R&D研究人員全時當量由2014年的152萬人年達到2020年的200萬人年以上，每萬名就業(yè)人員中研究開發(fā)人力投入由2014年的48人年提升到2020年的60人年以上。

　　二是科技人才結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。基礎研究人員占R&D人員的比重達到7%左右;重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才和科技創(chuàng)業(yè)人才隊伍規(guī)模不斷擴大，企業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才的比重持續(xù)增加;年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，院士等高層次科技人才的平均年齡逐步降低;邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)科技人才總量有較大增長。

　　三是科技人才資源開發(fā)投入力度明顯增強。健全多元人才投入機制，R&D人員年人均研發(fā)經(jīng)費由2014年的37萬元/年提升到2020年的50萬元/年，與發(fā)達國家之間的差距進一步縮小。提高人才投資效益，人才使用效能獲得較大提升。

　　四是科技人才的國際競爭力顯著提高。在基礎研究領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批世界一流的科學家，在前沿技術(shù)和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域擁有一批科技領(lǐng)軍人才，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有一批高端工程技術(shù)人才，在新興技術(shù)領(lǐng)域擁有一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　《規(guī)劃》明確了重點任務：一是加快科技人才隊伍結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。突出“高精尖缺”導向，促進科學研究、工程技術(shù)、科技創(chuàng)業(yè)人才和技能型人才協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各類科技人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。

　　二是大力培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建培養(yǎng)、鍛煉和造就創(chuàng)新人才的體系，動員全社會參與到創(chuàng)新人才培養(yǎng)實踐的探索中來。

　　三是重點引進高層次創(chuàng)新人才。實施更積極、更開放、更有效的創(chuàng)新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。

　　四是營造激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。著力構(gòu)建符合學術(shù)發(fā)展規(guī)律的科研管理、宏觀政策、學術(shù)民主、學術(shù)誠信和人才成長環(huán)境，為培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力打下良好基礎。

　　《規(guī)劃》還指出，要進行體制機制創(chuàng)新。完善科技人才使用管理體制，創(chuàng)新科技人才選拔和使用機制。實行科技人才分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價和激勵機制。清除人才流動障礙，優(yōu)化人力資本配置，按照市場規(guī)律讓科技人才自由流動，提高社會橫向和縱向流動性。建立和完善科技人才服務體系，為科技人才的開發(fā)、培養(yǎng)、評價和流動等提供高質(zhì)量的服務保障。